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每天晚上回家停车要靠“抢”“捡漏”，一个停车位比“双十一”秒杀还难，就算停到了车位，第二天早上也有“意外惊喜”……这样的停车难题已经困扰同润山河小城的居民们许久，但最近，这个停车僵局被破解了！
同润山河小城建于2008年，居民3514户，小区内共设置停车位1810个，其中地面车位936个，地下产权车位874个。由于建设时间较早，小区在规划初期并未预料到未来人口和车辆数量的激增问题，加之如今城市化高速发展，外来人口导入量和小区内房屋出租率增长，导致原先的社区停车位规划与现有实际车辆数不能匹配，从而引起停车难问题的加剧。
“车挡车、车堵路现象最严重的时候，我们每天早上都会因为停车问题接到报警，居民与居民之间、居民与物业、居委会之间的矛盾逐步升级。”提起当时的乱象，小区物业相关负责人依然难掩头疼。
能否制定一个科学、合理的停车管理办法，规范小区居民的停车行为？
“走出去”+“请进来”，充分调动积极因素
“要想解决问题，不能只顾着自己拍脑袋想，‘闭门造车’没有用，要多走出去，看看别人的经验做法，也要把居民们请到我们这来，听听他们内心的真实需求。”同润居民区党支部书记彭钰伟说道。自今年初起，居民区工作人员就多次前往闵行等地具有停车改革经验的多个小区，上门“取经”，通过实地调研，将适合本小区情况的做法进行整合吸收。
过程中，不断倾听居民诉求，先后6次召开业主代表座谈会，大家一一说出自己的想法、需求和意见，不仅让工作人员充分了解居民所需，有助于针对性地解决问题，更让业主直接参与到社区管理的过程中，增强了社区主人翁意识。
在颇具难度的征询工作方面，居委会也“请”来了得力助手。“同润山河小城面积较大，住户也多，光靠楼组长和志愿者的力量效果微乎其微。但小区里70%都是受过高等教育的年轻人，如果能通过年轻力量帮我们一起打通年轻人这个群体，那我们的工作就会顺畅很多。”顺着这个想法，居委会试探性地与几位年轻业主进行了交谈。“没问题！解决停车问题是好事，我们一定全力相帮！”就这样，年轻人+楼组长的“新老”模式成了同润山河小城的一道新气象，也帮助居委会成功收回了超过全小区三分之二住户的2416张投票，《同润山河小城停车管理办法》得以正式通过、实施，这样顺利的结果就连“见多识广”的第三方指导老师都大呼“不可思议”！
内联+外拓，盘活停车资源
小区内有3500余户住户，停车位共1800多个，但小区居民的汽车保有量有多少却还是个未知数，要解决停车问题，摸清底数是关键。根据《中华人民共和国民法典》第二百七十六条“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要”的规定，居民区开始对小区业主的第一辆车进行登记。
“根据《民法典》相关规定，我们要首先保证业主的停车需要，但由于现在生活条件的提升，许多住户家里都有不止一辆车，出于公平考虑，经过协商，在车位有限的情况下，首先保证每户业主的首辆车车位。”居民区相关负责人解释道。经过梳理，小区业主的地面首辆车登记数量达到了1200多辆，地面的936个车位已不能满足。为此，工作人员根据小区实际情况，合理规划，在不影响正常出行的基础上允许居民在小区内道路上有序停车。“居民的硬需求和小区的软环境都要兼顾，与其一刀切的强制管理，不如有温度的人性化措施。”
在排摸小区整体车位情况的同时，工作人员发现800多个地下产权车位并未“物尽其用”。“开发商手里还有一部分车位没有卖出，还有一些业主买了车位却并没有使用。”为了盘活这部分地下车位，居民区工作人员多次上门，说服开发商及业主将空闲车位出租给其他有需要的业主。
业主的停车问题解决了，租户的车怎么办？“我们一开始的设想是在满足业主的首辆车需求的基础上，将多余的车位安排给租户，但在登记过程中发现车辆数目远超我们的想象，车位缺口还很大。”小区里停不进，居民区工作人员便把目光投向了小区外。
原来，距小区不远的润江菜场对面有一处较大的公共停车场，最初是为了方便前来买菜的居民就近停车而设置。经过了解，该停车场在夜间的使用率较低，车位较充足，于是，在与相关职能部门、停车场管理方协商后，决定以低于标准价格的优惠包月价，引流部分居民的停车需求。“虽然菜场的停车场离小区有一段距离，但总归有个能安心停车的地方，而且我们都还年轻，多走个十分钟就当锻炼身体了。”说起这个“家门外”的停车场，不少居民还是表示理解与接受。
人员+技术，强化规范管理
停车资源需要整合，各部门、各单位的管理力量更要联合到位。为了保证停车管理办法的顺利实施，居委会、物业及业委会商议决定每天17:30后禁止临停车辆进入，并重新启用临停车辆50元/天的收费标准，同时早晚加强派出所、城管等执法力量，保障秩序，并加强志愿者日常巡查、保障、引导。“临停车辆50元/天的标准是第一届业委会时就定下的，后来因为种种原因这个标准形同虚设，此次我们重新启用，目的不是为了收费，而是为了减少临停车辆进入小区，占据停车位。”居民区相关负责人说道。
考虑到房屋和车辆买卖带来的信息变更，出于公平性，居委会、物业及业委会决定对需要车位的居民实行排队登记的方式，“这样做的好处有二，一是保证公平，先来后到，避免引起不必要的纠纷，二是能有效地将小区内部的车辆控制在1300辆左右，确保停车乱象不返潮。”
除了人员到位，同润山河小城还将地下车库的道闸系统进行了技术升级。“《停车管理办法》实行后，小区内的整体秩序有了很大改观，但我们发现，一些地下产权车位的业主有时为了方便，就把车停在地面，这就导致了地面车位不够，地下却空着的现象。”在技术升级后，若系统没有在2小时内接收到原本该停进地下车库的车辆进入信息，则将该车辆按照临停标准进行收费，以保证地面和地下车库的充分利用。
党建引领+社区治理，“三驾马车”拉高居民认同感
看似简单的《停车管理办法》，破解了困扰大家多年的停车难题，这背后是对几千户居民、上千辆车辆、数十个管理部门的多次排摸、沟通、协商。从初步想法到前期筹备，再到组织实施，这一系列长达大半年的过程也被同润山河小城的居民们看在眼里，记在心里。
“原先，居民对我们的工作成果总是不太满意，对工作人员也不太信任与认可，但随着此次停车问题的解决，很多居民的态度有了极大转变，让我印象最深刻的是一位老伯伯，满脸坚定、声音洪亮地对我说：‘我相信你们居委和物业，以后的工作我都无条件支持！’他的话让我们对未来的社区工作都信心满满，也让我们觉得大半年的坚持和努力都是值得的。”回忆起居民的鼓励，彭钰伟满是感慨。
如今，同润山河小城的新一届业委会也已组建完成，居委会+物业+业委会“三驾马车”并驾齐驱，不仅“拉快”了社区治理速度，也“拉高”了社区管理质量，更难能可贵的，是“拉高”了上千户居民对社区工作者的认同感和信任感，增强了社区的向心力和凝聚力。
通讯员 吴静怡
