政府工作报告

2022年工作回顾

（一）秉持新发展理念不动摇，科创驱动经济综合实力显著提升

全力以赴推动经济恢复与重振。主动对接长三角G60科创走廊和虹桥国际开放枢纽建设，努力在危机中孕育新机，科创动能充分激发，经济实现逆势环境高质量发展。全年预计实现规模以上工业产值252亿元，同比增长15%，创历史新高；战略性新兴产业产值占规模以上工业产值上升到80%，高于全区平均水平14个百分点。优化消费供给，提升消费能级，全年预计实现限额以上社会消费品零售额28亿元，同比增长235%；实现规上服务业营业收入11亿元，同比增长10%，高质量发展动力趋强、质量趋高、结构趋优。

高端产业集群发展动力强劲。按照区委、区政府推进科创“蝶变”、产业“裂变”、要素“聚变”要求，勇担G60信创产业集群发展重要使命，G60松江信创产业园获评上海市第三批特色产业园区，成为全市唯一镇级特色产业园。坚持精准招商，移远通信、浪潮集团等行业领军企业落户，以“智”为核的特色产业日益凸显。移远通信、创远信科完成土地出让；长三角G60山高科创谷项目土地供应取得重大进展；国科G60数字智能产业园、中腾环保项目开工建设，G60商用密码产业基地、建华松江科创中心一期、三旺奇通等项目加快建设，为经济发展积蓄强劲动能。

创新驱动能级提升。以创新型经济引领“五型经济”发展，提升科技创新策源能力。全年新增、重新认定34家高新技术企业，新增4家企业技术中心，6家国家级、市级“专精特新”，3个项目入选市文创发展财政资金支持项目名单，2家企业入选上海硬核科技企业TOP100榜单。加快推进企业数字化转型，柯马工程荣获信息化和工业化融合管理体系证书，中建材凯盛机器人入选上海市服务型制造示范企业。促进民营经济健康发展，新增民营企业1780户，实现税收14.5亿元；合同外资、到位资金均创2015年以来的历史新高。

营商环境更具吸引力。秉持“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”工作理念，以“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查为抓手，深化企业诉求服务机制。全面顶格落实国家和市级稳住经济一揽子政策措施，从优从速落实松江12条助企纾困政策，全力推进“缓免减退补”等35条举措落地落细。制定集体资产租金减免方案，减轻市场主体负担，累计为568家企业减免租金2222.8万元。促进存量产业用地高质量转型发展，盘活存量用地34亩，完成建设用地减量化验收12.8公顷。

（二）彰显“四水会波”文化特质，活力古镇显示度显著提升

养正文化传承创新。弘扬养正文化，提升江南文化、海派文化、红色文化的辐射力、感染力。开展公共文化资源配送在线点单、文艺指导员直播授课、非遗民俗展示等，多渠道拓展群众文化活动。“文明实践在上海”系列宣传推广活动走进马家厅非遗传习基地，马相伯故居入选“上海之根、行走松江”研学旅行基地。充分发挥先进典型示范作用，用榜样的力量引领更多人崇德向善、见贤思齐。

魅力古镇焕然一新。高标准推进古镇保护和更新利用，累计完成风貌区居民动迁1509户，基本完成核心区动迁任务。深化文物建筑保护，完成宝伦堂、吴氏宅等修缮工程。注重古镇文旅商有机融合，量体裁衣植入业态，已签约商户20户，引入民间资本6户。

绿色基底持续更新。积极打造生态绿链，清理整治绿地荒地9.1万平方米，建成米易路口袋公园。成立“林长制”办公室，全面梳理林地绿地资源，常态化巡查绿化林业灾害防控、资源管护。在全区率先完成保耕任务，水稻种植面积1233亩，启动祥泽高标准设施农田建设。坚决有力落实市级生态环保督察“回头看”反馈意见整改。加强水环境治理，学仕商城雨污分流改造、金丝浜河道整治等工程开工，解决横港路、刘五公路、赵非公路等污水冒溢问题。深化社区人居环境建设，“绿色社区”创建达标率97.4%，创区级示范3家。

（三）深入践行人民城市理念，宜居新城生活品质显著提升

民生保障有力有效。多措并举稳岗就业，开展就业专项帮扶、职业技能提升等行动，帮扶高校毕业生、失业人员等重点群体就业。新增就业岗位2804个，帮助成功创业43人。社会救助政策不断完善，救助各类人员3.35万人次，发放救助资金2863.5万元。住房保障体系建设持续完善，六期动迁安置基地交付使用，802户老街安置户搬入新居，趁势加快七期动迁安置房建设。加快道路基础设施建设，完成泗博路、宜宾路、恒泽路、业盛路等新建道路工程2.21公里，完成道路提档升级和中修5.42公里。加快推进既有多层住宅加装电梯，签约10台、竣工7台。加快推进会波苑修缮，推进大型居住社区12个小区29栋楼外墙外保温系统质量修缮。扎实做好双拥优抚工作，办理退役军人优待证1806人次。

社会事业全面发展。积极推动学前教育、义务教育优质均衡发展，在建、筹建各类学校5所，让泗泾孩子有学上、上好学。持续优化校园环境，建成泗泾实验、上师大实验风雨连廊，完成泗泾小学马相伯、史量才雕塑建设。尊师重教，加强骨干教师队伍建设。优化医疗资源配置，区牙病防治所项目竣工，泗泾社区卫生服务中心完成土建、泗滨分中心投入运行。泗泾社区卫生服务中心入选上海市社区卫生服务中心健康科普影响力排行榜50强，完成标准化红十字服务站建设30家。

公共服务能级提升。养老服务更加方便可及，新建综合为老服务中心1家，完成2家老年活动室标准化改造。持续完善文体设施，新建、更新健身苑点10处，完成6个便民会所改造装修。优化调整居民区区域划分，持续推进居委会规范化建设。试点“社区青春行动”，动员广大青年深度参与社区治理。关爱少年儿童，成立泗泾镇未成年人保护工作站，积极推进儿童友好社区创建。张永泉家庭荣获“第十三届全国五好家庭”称号。激发居民志愿服务热情，“初心讲解团”和新凯四村党支部获评松江“六个最美”志愿服务项目。完成联合社第三届社员代表换届选举及章程修订，积极处置撤村账面历史遗留问题，实现集体资产保值增值。

（四）聚焦科学化、精细化、智能化，城市治理体系和治理能力现代化水平显著提升

城市数字化转型加快推进。做优政务服务“一网通办”，持续推进公共服务事项接入。完成社区事务受理服务中心标准化建设第三方评估，打造优质服务窗口。深化“一网统管”，着力构建统一指挥调度和联勤联动体系，确保城运网格与警务责任区、综治网格有机融合。用心用情受理“12345”群众来电，提高处置力度和解决效率，先行联系率100%，实际解决率98.2%。

城市管理精细化水平不断提升。完成大名公寓和新凯家园一期“美丽家园”工程验收。1350台住宅电梯安装物联网及电动车禁乘系统。完成滨江大道、开江二路及周边区域“美丽街区”建设工程，亮化城市夜间环境，打造户外招牌特色路段。完成泗泾公园整体亮化美化提升工程，实现公园风貌更新。

城市安全底线持续筑牢。深入推进安全生产专项整治三年行动，深化安全管家、环保管家服务，常态化开展燃气安全隐患排查。古镇办获评市消防安全工作先进集体。加强民防地下空间巡查，提升社区减灾能力。积极创建上海市无违建示范街镇，全面实施自建房安全专项整治，及时消除安全隐患。加强联防队、综合协管员、平安志愿者队伍建设。稳妥推进未享受农民建房安置户办证等历史遗留问题解决。完善大调解体系，做好“家门口的信访”，努力把风险化解在早、在小。

2023年主要任务

（一）积极融入新发展格局，聚力打造高质量发展新高地

推动实体经济振兴。落实长三角G60科创走廊先进制造业协同发展规划，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快推动移远通信、创远信科、长三角G60山高科创谷等项目开工建设。深入实施创新驱动发展战略，加快形成创新主体集聚、创新人才荟萃、创新成果涌流、创新活力迸发的创新生态系统。完善优质中小企业梯度培育体系，扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。

促进现代服务业发展。抓好长三角G60科创走廊建设“三先”示范走廊国家战略的有利契机，深入推进密码小镇建设，加快培育信创产业，充分发挥G60松江信创产业园、G60商用密码产业基地、国科G60数字智能产业园等特色科创平台作用，深入布局5G、云计算、大数据、人工智能以及区块链五大重点领域，凸显信创产业集聚效应。推动消费供给向高品质和多样化升级，优化商业布局和功能，不断释放消费潜力。

激发市场主体活力。坚持“好项目不缺土地、好产业不缺空间”目标导向，探索工业园区二次开发新模式新路径，多途径盘活存量土地资源，促进土地利用集约节约。深化企业服务专员制度，完善企业走访制度，全力破解企业急难愁盼问题。强化金融要素保障，进一步发挥金融助企纾困功能，扩大政策性融资贷款担保覆盖面。

（二）提升城市功能品质，聚力打造人民向往的现代化新城

加快基础设施建设。加强工程质量监管，完成横港路泗泾塘桥拓宽、外婆泾路便道、方泗路赵非泾便桥等工程，方便市民出行。积极推进沪松公路快速化项目，有序完成动迁腾地任务。持续优化镇域交通组织建设，加强路口渠化改造，提升道路通行能力。

深化城市有机更新。加快推进“城中村”方案编制，加强土地执法动态巡查，确保违法用地零新增。完成会波苑修缮工程，启动绿叶小区修缮工程。加快推进既有多层住宅加装电梯，确保签约10台、竣工5台。持续推进大型居住社区外墙外保温系统质量修缮。践行文明新风尚，持续做好垃圾分类。

推动绿色低碳转型。更好统筹产业结构调整、污染治理和生态保护，构建绿色低碳循环发展体系。加强水环境综合治理，设立20个水质监测点，对顾村泾等10条河道实施水环境提升，完成江川一村、南二村等雨污分流改造。加快推进工业区规划环境影响评价，完善工业区企业准入和管理要求。开展城市清洁专项行动，积极迎接国家卫生镇复审。优化“林长制”工作机制，加强巡查队伍建设。完成泗凯绿地二期、泗陈公路北侧等绿化改造提升，全面优化镇区主要道路景观。

（三）坚定文化自信，聚力打造靓丽古镇新名片

精心打磨古镇样板段。加快推进古镇基础设施建设提质增效，高标准完成泗泾塘古镇段景观防护堤改造等工程，古镇样板段华丽开街。推进老街技防改造，布局古镇停车引导系统，提升智慧管理水平。基本完成薄氏宅、蔡氏宅、姜氏宅等8处文保建筑修缮。

持续深化文旅商融合。优化业态布局，将下塘风貌区打造成为集中体现泗泾历史文化特色的文化旅游休闲区、文化传承展示区、文化产业消费区。加快推进张泾街、庙前街改造提升，基本实现开江路全段开街营业，积极创建泗泾古镇特色商业街区。以马相伯故居、史量才故居为依托，打造历史文化、红色旅游品牌。

全面提升城市软实力。广泛践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，不断提升城市文明程度和市民文明素质。加强未成年人思想道德建设，深化“孝行泗泾”“养正教育”品牌实践。进一步挖掘非遗民俗文化资源，积极开展“非遗大篷车”“十锦进校园”等非遗传承保护活动。积极开展“千年古镇龙舟邀请赛”、泗泾民间文化艺术节等特色主题活动。

（四）以数字化转型为引领，聚力打造现代化城市治理新范例

深入推动城市数字化转型。加快建设智慧城市，依托“一网通办”及“随申办”平台，深化拓展“高效办成一件事”，运用科技为管理服务赋能。推进“一网统管”城运平台建设，深化“多格合一”工作机制，进一步整合公安、城管、市场等执法管理力量，实现资源共享、联动指挥。

深化城市精细化管理。加强停车难综合治理，“一点位一方案”化解停车难题进一步改善街面秩序。完成德悦路、杜家浜路、米易路、泗泾塘二期滨江步道等路段“美丽街区”改造提升工程。划小做实基层治理单元，深化社区规范化建设。加强社会工作专业人才队伍建设，深化业委会组建换届和规范运作，加强社会组织规范管理。

努力建设安全韧性城市。压紧压实安全责任，聚焦危化品、燃气、自建房、交通、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点区域，深入开展风险隐患排查，从严从快狠抓问题整改。高起点建设社区治理智能管理平台，分批推进住宅小区“智治”赋能全覆盖，提升平安建设数字化、智能化水平。扎实做好信访服务、劳资纠纷化解、“12345”市民服务热线、人民建议征集等工作，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，提升公共安全风险防控能力，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

（五）更好满足人民美好生活需要，聚力打造宜居幸福新泗泾

加快完善社会保障体系。健全就业促进机制，启动新一轮鼓励创业带动就业行动计划，多措并举保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业，全年新增就业岗位2500个。进一步健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系，创建基层退役军人服务站示范点。加快保障性住房建设，七期动迁安置房主体结构封顶。扎实做好对口帮扶工作，助力对口地区巩固脱贫攻坚成果。

优先发展教育卫生事业。促进教育资源优质均衡发展，启用泗凤幼儿园、叶家幼儿园。提升高中办学品质，启动松江四中改扩建，推进创新拔尖人才一体化培养。完善医疗卫生资源布局，推动泗泾医院成为上海第九人民医院松江分院。启用泗泾社区卫生服务中心，加快标准化社区卫生服务站建设，提升社区卫生服务水平。

持续增进民生福祉。强化民生需求导向，完成赵非泾菜场改造升级，启用泗泾社区综合服务中心。积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进老年认知障碍友好社区建设。倡导全民健身，完成10处健身点新建和整体更新。做实学生社区实践指导站，鼓励儿童参与社区治理。

深入推进政府治理现代化

持续加强政府系统党的建设。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署。

持续建设法治政府。深入推进法治建设示范街镇创建，以“八五”普法中期检查为契机，分类开展精准普法，提升全民法治意识。推进普法与依法治理有机融合，将传统文化内核与新时代法治思想相融合，开展泗泾特色法治实践。全面推动公共法律服务体系建设，提升公共法律服务社会知晓率和群众满意度。深化政务公开，认真办好人大代表建议、政协提案，主动接受各方监督。

持续改进工作作风。严格落实“一岗双责”“四责协同”，加强“三重一大”制度执行。坚持不懈抓好“八项规定”精神落实，久久为功，纠治形式主义、官僚主义。加强廉政风险防控和廉政文化建设，强化政府购买服务、集体资产管理、动拆迁等重点领域廉政风险管控。坚持过紧日子，从严从紧控制一般性支出，推进预算绩效管理提质增效，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，切实以政府的紧日子换取群众的好日子。

代表团分组讨论

会议期间，各代表团认真审议大会相关文件，对《政府工作报告》《人大主席团工作报告》《2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》等进行了热烈讨论。

代表建言

作为泗泾企业代表，近年来感受到泗泾的街道、马路越来越宽阔，创业、创新的氛围越来越浓。目前，一批信创产业已经聚集在泗泾，带来了更好的发展前景。建议召集更多信创企业定期开展专业性论坛，增加企业间交流、聚集更多金点子，汇聚更多金服务。

政府工作报告脉络清晰、回顾2022年的工作实事求是，2023年的工作重点突出，是一个求真务实、激励人心的报告。2022年坚定不移地推进疫情防控工作的落实，经济逆势高质量发展，创历史新高。翘首以盼的古镇现在也越来越有韵味、更加精致，更有江南文化特色。2023年的新起点新展望，党委政府想在前、谋在前，让我们对泗泾新一年经济的高质量发展、城市的高品质打造、古镇的精心打磨充满了期待。

报告精炼总结了泗泾2022年的各项工作，内容真实全面，让我感触较深的有两点，一是泗泾的路面修建得非常简洁，可以看出修路的过程中对整体维护和交通发展是有预案和思考的；二是泗泾的建设施工过程很有“人情味”，反映的问题能够及时整改。

过去一年，泗泾经济实现高质量发展，古镇建设稳步推进，文化底蕴进一步发扬，古镇面貌焕然一新，商户入驻让泗泾老街逐渐有了烟火气。鼓浪路泗凤路修缮、六期安置工作等实事项目的完成加强了民生保障。新的一年，希望加快韵意地块物联网的使用，加大老年弱势困难群体帮扶力度。

听了政府工作报告，口袋公园、生态走廊等利民项目的积极推进，让泗泾居民进一步感受到泗泾的生态美、绿化美、环境美。教育方面逐步提升，推动学前教育、义务教育的均衡发展；医疗方面持续推进牙防所建设，居民的感受度、满意度大大提高。

2022年，泗泾大力推进动迁安置工作，51号地块动迁取得新进展。关于道路交通方面，鼓浪路、江川路中修完成让道路面貌一新。牙防所的竣工交付、泗泾卫生服务中心的翻建让居民感受到泗泾越来越好。新的一年，我会进一步提升履职能力，继续做好做实工作。