|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
2023年工作回顾
这一年，我们初心坚如磐，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导前行之路。全面准确把握主题教育总要求，认真统筹谋划，精心组织学习，主题教育开展有力有序，进一步激发全镇党员干部当好“施工员”“实干家”的干劲闯劲韧劲。镇领导班子自觉在“领学、深学、督学、促学”上以上率下，以“头雁”效应引领“群雁”齐飞；全镇185个党组织开展分类导学，以送学上门、结对帮学等方式做到党员全覆盖。各级党组织积极开展联学共建，营造比学赶超、互学互鉴的良好学习氛围。扎实推进“四百”大走访，推动党员干部到基层去、到群众中去，到问题多、矛盾多的地方去，“四下基层”蔚然成风，干部作风大为转变，党群干群关系更加密切。以高质量发展成果检验主题教育成效，帮助企业、园区解决经济运行、产业发展中的新情况、新问题、新需求73个，推动经济实现质的有效提升和量的更快增长。以民生温度检验主题教育深度，各基层党组织认真落实“一支部一实事”要求，抓好“关键小事”，办好“暖心实事”，聚焦医疗、养老、教育、居住等需求走访居民7.3万余户，覆盖率87.2%，收集各类问题1043件，解决率92%，切实将主题教育成果转化为发展所需、群众满意的实践效果。
这一年，我们聚焦高质量，用发展扬起创新蝶变的风帆，努力让泗泾成为充满机遇的科创之城。主动融入长三角G60科创走廊建设，勇当科技和产业创新开路先锋。把发展经济的着力点放在实体经济上，激活“存量”、扩大“增量”、催生“变量”，全年总税收同比增长89%，全年地方财政收入同比增长22.8%，创历史新高；房地产占地方财政比重下降至20.4%，产业结构更趋合理。“向存量要空间”，盘活低效用地130余亩，有效缓解发展空间紧缺、用地成本高等难题，“园中园”转型案例先后在《解放日报》头版、第六届进博会特刊刊登。“向增量要效益”，聚焦“6+X”战略性新兴产业，统筹资源要素，全镇先进制造、新一代信息技术等战略性新兴产业贡献率超过80%，形成以23个园区平台为驱动的发展格局，园区税收在连续两年翻番的基础上，今年同比增长55%。手拉手汽车港销售强劲，预计实现全年50亿销售额，成为一站式现代汽车科创园；成功引进老肯、科罡、特克塞尔等生物医药企业，开辟生物医药行业“黄金赛道”；围绕精致食品、工艺精品等业态，拓展多元化产业载体和消费场景，抢滩布局时尚消费品产业。全年预计新认定、重新认定高新技术企业67家，新增区级以上专精特新企业30家，上市挂牌企业9家。“向变量要发展”，商密信创产业集群呈现资源整合、联动发展态势，形成创新特征鲜明、产业布局完善的体系。重大项目接续有力，国科G60数字智能产业园、移远通信全球总部、创远集团总部等重点项目开工率100%；格尔软件上海总部正式入驻商用密码产业基地，浪潮云洲工业安全产业总部项目签约，商密信创主导产业势能不断积蓄、发展路径不断明晰、集群成果突出显著。“泗泾密码小镇”列入2022年上海市特色小镇清单，移远通信被认定为2023年国家企业技术中心、第一批上海创新型企业总部。尽最大努力优化营商环境，探索高质量发展联席会议制度，积极解决企业难题，打造“愿意来”的服务体系、“迁不走”的发展生态、“留得住”的增长空间。
这一年，我们展古韵新风，用和美诠释千年古镇的魅力，努力让泗泾成为水韵灵动的活力之城。竭心尽力推动下塘历史风貌区焕新蝶变，举全镇之力实现古镇核心样板段开街，千年文脉绵延传承，古镇脉搏生生不息。始终满怀敬畏之心，坚持“留改拆”并举，截至目前完成19处约1.2万平方米文保建筑修缮，实现“整体修旧如旧、细节修旧如新”。对标“具有人间烟火气、充满时尚艺术感”目标，量体裁衣植入业态，希尔顿格芮精选酒店上海首店意向签约，一尺花园、赵氏工坊、申报文化空间、廉洁匾额文化教育基地、金石文化馆等相继对外开放，陶宗仪纪念馆、鲁班馆等30余个特色文旅项目有序推进，泗泾古镇商业街被评为2023年松江区特色商业街区。搭建古镇文化宣传载体，成功举办首届千年古镇（松江·泗泾）龙舟邀请赛、古镇文化发展主题研讨会，来自全国各地的24个千年古镇汇聚泗泾，共谋水韵之乡发展，有效提升泗泾古镇的社会美誉度和影响力。用好马相伯故居、史量才故居、南村映雪等文化空间，举办“南村讲堂”、古镇戏台等特色活动百余场，让城市历史延展、让泗泾文脉延续、让百姓生活获益。
这一年，我们打好主动仗，用精细绣出城市治理的图景，努力让泗泾成为高效和谐的宜居之城。规划建设“有高度”。大力推进城市更新，不断完善城市功能，塑造“看得见、摸得着”的城市空间品质。构建“一塘两路三区域”生态系统①，以“美丽街区”建设为抓手，全面推进泗泾全域绿美生态建设，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。打通城市“主动脉”，优化西安路、古楼公路等7个路口交通组织，解决横港路桥、叶家公路桥等宽路窄桥问题，全面提升交通安全和通行效率。畅通城市“微循环”，新建外婆泾路、绵竹路等多条道路，高效推进道路中修、提档升级，持续完善城市路网体系。社区治理“有温度”。直面公共管理难、安全隐患多、环境秩序乱等“中梗阻”，先行探索自建房小区规范管理工作方法，打造“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的居民社区。主动跨前整治三湘广场经营乱象，打造“泗泾夜市”夜间经济场景，项目被纳入第四届上海“五五购物节”启动仪式，获央视新闻宣传推介。加强“上下联动”“部门联动”，提升12345市民热线工单办理质效，多措并举解决社会治理难题，工单满意率大幅度提升。平安泗泾建设“有力度”。深入开展反电信网络、反养老诈骗宣传和打击。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，常态化开展燃气安全隐患排查。推进信访工作规范化、法治化，完善人民调解、行政调解、司法调解、专业调解相衔接的大调解体系，妥善化解各种社会矛盾。
这一年，我们矢志惠民生，用品质演绎美好生活的精彩，努力让泗泾成为令人向往的幸福之城。践行“人民城市”理念，全力构建“15分钟社区生活圈”。就业创业服务能力持续增强，全市首个24小时不打烊自助就业服务小站揭牌，全年新增就业岗位2650个，占全区11%，居民人均可支配收入同比增长7%。优化统筹教育资源，推进“学龄前儿童善育”民心工程，2个社区宝宝屋正式启用，石桥幼儿园叶家部及中心幼儿园泗凤部如期招生，有效缓解入学矛盾。满足居民“家门口”就医期盼，松江区口腔病防治所、泗泾社区卫生服务中心、泗滨卫生服务分中心先后投入运营，与泗泾医院、新凯卫生服务分中心共同组成“一刻钟健康医疗圈”。“老有所养”格局进一步完善，建成泗泾镇综合为老服务分中心，老年认知障碍友好社区建设有序推进。深化“四位一体”住房保障体系，稳步推进六期安置房小产证办理，持续加快七期安置房建设，51号地块正式启动建设。稳妥推进新凯大居外墙外保温系统质量修缮，19个小区外墙焕然一新。做深做细“一网通办”，在全区首创“自建房或集资房现状确认事项办事平台”，在更多领域实现让数据多跑腿、让群众少跑路。全镇商业规划发展步入快车道，金地方邻商业综合体正式运营，泗泾TOD项目地块挂牌出让，着力打造高能级商业体系。强化体育资源配置，成立6个体育联盟。拥有气膜馆、足球场、网球场等体育场所的泗泾都市运动中心正式对外开放，泗泾镇获评2023年上海市全民运动健身模范街镇建设试点单位。
这一年，我们携手共奋进，从严从实确保管党治党向纵深推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。全面落实意识形态工作责任制，加强各类宣传阵地、新媒体平台应用与监测，确保意识形态绝对安全。“古镇新城泗泾”微信公众号综合影响力排名在全市108个乡镇公众号中位居前列。发布《关于推进党建引领基层治理三年行动计划（2023—2025年）》，制定年度重点任务25项，推行条目式动态销项管理。细化“1+1+42+X”党群服务阵地布局，加速推进社区综合服务中心建设，创造便民利民“综合体”。举办“领跑者说”论坛8场，为助推产业集群高质量发展提供强大支撑。把握新时代好干部标准，实施“红色领航，泗水扬帆”党员干部赋能计划，建立“三阶四色五维”培养考核评价体系，举办“泗水菁英”青年干部训练营，全年提拔科级干部29名。坚持党管人才，完成人才服务“一站一点”建设，推荐5名特殊人才落户申报、2名人才安居申报。纵深推进全面从严治党，深化细化“四责协同”机制，开展集体提醒谈话，帮助有苗头倾向的各类监察对象纠正错误，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。充分发挥人大监督作用，做实“泗方汇”“同心加油站”等爱国统一战线工作品牌，工会、共青团、妇联、残联、红十字等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥，党管武装、军民融合、双拥共建等工作得到加强，形成和衷共济、团结奋进的良好局面。
2024年工作的总体要求和奋斗目标
2024年的主要工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学习贯彻党的二十大精神，与贯彻落实党中央决策部署结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神结合起来，更加自觉胸怀“国之大者”、更加自觉坚持“四个放在”，把握大局大势、围绕中心大局、立足主责主业，以钉钉子精神奋力推动各项工作出实绩、见实效，为长三角G60科创走廊建设作出泗泾贡献。
2024年的主要目标是：立足抓实主题教育成果转化，全力稳定经济增长态势，守住核心指标和重要指标增长良好势头，地方财政收入增长8%。特色产业发展愈加蓬勃，古镇开发更具活力，城市面貌持续更新，“15分钟社区生活圈”不断完善，社会治理取得明显成效，党的建设新的伟大工程推向前进，“敢想敢为敢担当、善作善成善斗争、快办急办马上办”泗泾干部品格持续塑造。
（一）明晰发展方位，保持稳定增长的强劲态势
抢抓经济重振机遇，坚持实体经济与数字经济深度融合发展，增强资源要素配置能力，加速培育一批新的增长点。
筑牢产业坚实根基。抢抓长三角G60科创走廊国家战略机遇，打造“1+4+X”重点产业集群②，形成若干个具有高辨识度和强影响力的先进制造业产业集群，呈现多点布局、全面发力的良好态势。加快国科、移远、创远等重大项目进程，着力放大头部企业落地“辐射效应”，释放国家级商用密码产业基地“虹吸效应”。
活跃升级创新主体。探索工业上楼，破解产业发展空间制约，推进制造业从“平面缩圈”转向“立体增长”。鼓励企业加大科技投入，加快推动产学研深度融合，帮助企业实现“从0到1”的原始创新、“从1到10”的关键突破。建立健全政企常态化沟通交流机制，推动23个园区平台向专业化、特色化发展，确保泗泾经济发展底盘更稳、活力更强、后劲更足。
推进消费能级跃升。把握消费结构升级趋势，挖掘并释放消费潜能，引领新型消费业态加快扩容。继续扶持手拉手汽车港、九淦168园区、食品产业园等消费新赛道，提振市场信心、增强市场活力。做优金地方邻、宝乐汇等现代商圈，加快泗泾古镇特色商业街区建设，培植壮大首店经济、数字经济、夜间经济等消费业态，满足日益多元化的消费需求。依托泗泾TOD项目建设，补齐区域大型商业配套短板，进一步促进消费潜力释放。
（二）深耕文旅融合，激发涌动澎湃的古镇活力
发挥泗泾镇作为首批松江区文化产业和旅游产业融合发展示范区“头雁作用”，推动形成文体商旅融合发展新趋势，让泗泾成为传承历史韵味、坚守文化品位的现代化宜居新城。
加速呈现千年古镇新貌。在尊重城市肌理、延续历史文脉基础上，高标准推进姜氏宅等文保建筑修缮。加快古镇民间艺术收藏馆、陶宗仪纪念馆等布展启用，让历史文化与现代生活高度融合、有机共生。合理布局历史风貌区域和商业创意区域，探索“古镇百馆”品牌，初步形成兼具烟火气和艺术、文化气息的商业消费空间。
守正创新传承文化基因。将丰富文化供给和锻造文艺精品结合起来，为泗泾高质量发展提供文化支撑。创新国家级非遗十锦细锣鼓传习活动载体，努力实现马家厅天天演，让泗泾非遗文化“见人见物见生活”。大力发展文化创意产业，用活用好赵氏工坊、松风听音等文化传播空间，助力星杂剧《伪装者》、话剧《马相伯与史量才》等首演，举办六十四卦古琴音乐会，着力满足人民对美好生活的文化需要。
发力助推体育蓬勃发展。制定实施《泗泾镇关于建设体育强镇三年行动计划（试行）》，巩固提升一批体育设施、做大做强一批品牌活动、推动形成一批体育产业。释放都市运动中心、泗滨绿地体育公园等综合阵地“辐射效应”，发挥泗泾作为松江区篮球协会主策源地优势，挖掘体育资源，打造品牌赛事，持续办好第二届千年古镇龙舟邀请赛，实现从体育大镇到体育强镇的跨越。
（三）焕新城市颜值，构建和谐有序的善治格局
坚持城市治理科学化、精细化、智能化，紧盯城市品质提升、品牌塑造，下足“绣花功夫”，不断提高泗泾治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。
加快城市有机更新。持续推进市政配套基础设施建设。持续完善城市路网，加快道路新建、道路中修、便桥工程，让泗泾货畅其流、人畅其行。持续推进地下管网更新，加快散落小区燃气管道改造，因地制宜实施雨污分流改造，不断提高城市承载力。坚持“生态优先、绿色发展”，完善泗泾塘河道整治，共建水清岸绿的美好家园。以城市更新为依托，推动街区品质提升、功能提质、夜色提亮，营造高标准城市空间面貌。
提升城市安全韧性。完善“一网统管”平台建设，深度开发“智治”赋能社区治理平台应用，构建“AI+大数据”社区防线。不断提升城市现代化治理水平，推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化，提升矛盾解决的有效性。
深化城市基层治理。一体推进基层减负和居委会规范化建设，切实激发一线内动力、增添一线新活力，让42个居民区以更加规范、优质、高效的运转机制服务人民群众。大力推进自建房小区规范管理提升，形成可复制可推广的治理经验。立足“源头化解”，推动基层治理重心下移、保障下倾，以建强泗泾古镇商业自治联盟和泗泾夜市自治联盟为基点，不断丰富实践载体，提升治理效能。
（四）解决急难愁盼，绘就幸福美好的民生画卷
坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“15分钟社区生活圈”建设，打造泗泾人民向往的“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”美好生活。
更加突出民生属性。公平普惠、优质均衡地满足人民对美好生活的向往，落实更加积极的就业政策，紧盯高校毕业生、退役军人、困难家庭人员等重点群体，促进高质量充分就业。加强对“快递小哥”等新就业群体关心关爱，打造覆盖全镇的“泗小哥温馨驿站”党群服务阵地。加大保障性住房建设力度，加快推进七期、八期安置房建设及“城中村”改造项目进度。
更加突出普惠属性。围绕满足居民“物美价廉、方便卫生”就餐需求，完善“全龄友好”社区食堂布局，为广大社区居民提供家门口的助餐服务。聚焦立德树人根本任务，持续优化教育资源配置，大力加强教师队伍建设，稳步提升教育教学质量。巩固国家卫生镇创建成果，推进国家级营养支持型社区建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
更加突出家园属性。优化“医保一件事”“出生一件事”“退休一件事”等便民服务，推进线下窗口和网上平台办事效率双向提升，努力做到让群众“最多跑一次”。聚焦轨交站点庞大的非机动车停车需求，探索释放更多垂直化停车空间。持续推进既有多层住宅加装电梯工作，推进大型居住社区外墙外保温系统质量修缮。
全面加强党的建设
（一）坚持把党的政治建设摆在首位
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”，健全闭环落实机制。认真总结开展主题教育中采用的好方法、形成的好经验，常态化开展“四百”大走访和调查研究，把基层情况摸得更清、把问题原因找得更准，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。坚持党管意识形态，落实落细意识形态工作责任制，不断提升防范化解意识形态领域风险能力。
（二）全面加强基层党建
深化新时代党建引领基层治理，提升基层党组织标准化、规范化水平，全面推进“一支部一品牌”建设。深入推进党建引领基层治理（2023—2025年）三年行动计划，开展“百名干部破百题”“百个阵地添新彩”“百项微治促美好”行动。推进党群服务中心功能体系升级，打造一批示范特色党群阵地。进一步推动三大社区党委互动共融，依托“书记工作室”“红色议事厅”等平台，围绕基层治理中的共性、个性问题，打造全过程人民民主最佳实践基地的泗泾样本。持续擦亮“领跑者说”品牌，引导先锋领跑者投身科技创新、党建创新“双融合”，加快科创成果到现实生产力的转化，不断强化科技创新策源能力。
（三）建设高素质专业化干部队伍
坚持新时代好干部标准，突出政治把关和政治素质考察，对接日常考察、重要考核、重点项目，树立“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目成果论业绩”的鲜明导向。建立健全干部容错纠错机制，构建“鼓励创新、允许试错、宽容失败”的干部正向激励导向。强化干部实践教育与交流锻炼，深化干部轮岗锻炼成长机制和技能型人才交叉任职培养机制，注重对年轻干部的体验式、参与式实践教育，全方位提高干部队伍履职能力水平。
分组讨论现场气氛热烈，代表们一致认为，两份报告全面总结了2023年泗泾镇经济社会发展和纪检监察工作成果，客观分析了当前面临的形势特点，聚焦泗泾经济社会高质量发展目标任务，为2024年实现“十四五”期间的跨越式发展，纵深推进“科创绿洲、活力古镇、宜居新城”现代化新泗泾建设明确了发展方向。
党代表陈向民：听了今年的报告，我们企业在经营中有很多共鸣，怎样做好高质量发展把科创做到实处，是企业重点要考虑的。为此，企业方面也做出了一些调整。2023年，我们对外出口增长明显，产业转型卓有成效，如：与一汽签署战略合作协议，合作共建了2个实验室，打造面向5G、6G的创新实验室。在2024年，我们申报了6G方向的未来智能产业加速园。未来，我们要将企业重点工作和泗泾镇的经济发展重点相结合，也希望区镇两级能给予更多支持和关注，实现更大的辐射效应、虹吸效应，为地方经济作出我们的贡献。
党代表倪燕新：这份报告催人奋进。我退休后回到泗泾，感觉与市区的发展还存在一定差距。十年过去了，如今的泗泾变化令我十分欣喜，道路建设不断提档升级，路宽了、地平了、灯亮了。希望以后的发展之路，泗泾能走得更远、更好，作为一名老泗泾人感觉很光荣。
党代表杨海明：报告主题鲜明，内涵丰富，鼓舞人心，极具感召力和凝聚力。作为居民区书记我深有体会，一是老地块转型成功重换新生，都市体育中心的建成可以吸引更多年轻人出来，基层体育有了最佳着力点，招募体育精英，扩大群众体育有助于建设体育强镇。二是通过“四百”大走访，居委会了解到百姓最关注的问题清单，把居民群众反映强烈的诉求信息切实解决，发挥了居委会在“四百”大走访中“访民情、解民忧、暖民心”的积极作用。
党代表张龙娣：报告真实体现了今年以来泗泾的飞速发展，作为从市区动迁过来的居民，我体会尤为深刻。这些年来，社区周边配套从无到有、从有到优，泗滨绿地、一院三中心、宝乐汇商场……服务配套、绿化配套、商业配套已经完善成熟，让新凯的居民收获了实实在在的方便，也让我们老年人的生活越过越美好。
党代表蔡春：在泗泾镇深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，我们积极落实“四百”大走访，以提升为民服务的温度和站位高度为宗旨，将走出实效、干出成效作为“学思想、强党性、重实践、建新功”的现实检验。今年，泗泾古镇开街，一尺花园、史量才申报文化空间等场馆的开放让泗泾的文化影响力得以进一步扩大。城市建设方面也变化巨大，道路提档升级、便桥打造等一系列工程更方便居民群众的出行便利和交通安全。
党代表高锦辉：听了报告感触很深。成绩的取得要有优良的政治生态环境，我们纪委就是对政治生态环境的监督者、执行者。在报告第三部分全面加强党的建设中有一句话：建立健全干部容错纠错机制构建“鼓励创新、允许试错、宽容失败”的干部正向激励导向和纪委的用人导向是不谋而合。好的政治生态环境对整个地区的积极发展有着很大的促动作用，党员干部的干事激情也来自一个好的政治生态环境。未来，将继续发挥好纪委监督执纪作用，让良好的政治生态助力泗泾高质量发展。
会议期间，共收到关于加强智慧安防产业集群党组织推进密码和信创产业应用示范、统筹增加大型社区便民服务频次和内容等提案6条。经主席团审议确定，6条代表提案全部转为建议。
